致纽约州人民：

从商业角度来看联邦的重要性，是分歧意见最少的几点之一。任何一个对这个主题稍有了解的人，都会赞同联邦在贸易中发挥的重要作用。这也同样适用于我们与其他国家之间的相互交往。

如今，有迹象让我们大胆猜测，美利坚商业性质中独特的冒险精神，已经使欧洲几个海上强国有了不安感。他们似乎在担心我们过于强大，会干扰到他们的海上运输，而这恰恰是他们航海力量的支撑，也是他们海军力量的基础所在。那些在美洲有殖民地的国家，也在带着焦灼的关切，迫切想知道我们这个新国家将会是什么样子。他们甚至已经在预测，自己在美洲的领地将会受到相邻合众国的威胁。在他们看来，合众国拥有所有必要的条件，将会采取任何手段去谋求建立强大的海军力量。有了这样的印象，他们自然而然就会采取相应的政策，尽可能地鼓动我们内部分裂，尽可能地剥削我们，尽可能地在美洲撇开我们开展自主贸易。这将从三个方面满足他们的目的：防止我们干扰他们的航海，垄断我们贸易的利润，同时剪断我们发展的翅膀，以免我们崛起成为一个威胁他们的强大对手。他们的这些动向昭然若揭，事实上，我们也不难跟踪发现，一些国家的内阁部长们已经开始执行这样的政策了。

如果我们继续保持团结一致，我们就有可能通过自己的努力，抵消掉这些从各种途径阻挠我们强盛的敌对政策的消极影响。通过在合众国实施同样的禁令，我们就有可能迫使其他各国，为了在我们的市场获得特权而相互竞争。对于那些能够看到三百万人口巨大市场重要性的人来说，我以上的话绝非妄言，况且，我们的人口还在快速增长之中。相对于任何一个工业国家来说，我们国家的大多数地区仍然以农业为主，并可能继续如此；而这也意味着他们用自己的船只来和我们进行直接贸易和利用其他国家的船只来和我们进行间接贸易，两者之间的差距是非常大的。举个例子来说，如果我们有一个强大的联邦政府，能够拒绝英国（目前我们和他们之间还没有签订商业条约）船只进入我们的任何一个港口，这将会给他们的政策带来什么样的影响？在这个国家领土内最有价值、最广泛的商业特权，难道还不能够使我们获得最公平的谈判机会吗？过去在其他场合，当有人提出这些问题时，只得到了一个似是而非的答案，但并不具体，也不能令他们满意。曾有人说，我们单方面的禁止丝毫不会改变英国人的贸易系统，因为他们可以通过荷兰人的媒介，继续进行他们与我们之间的贸易，荷兰人会成为他们的直接客户，购买那些希望进入我们市场的商品。但是，如果这样的话，英国人不能使用自己的商船来进行贸易，丧失这样大的优势，难道还不算是对他们的实质性损害吗？荷兰人难道不会截留大部分利润，作为自己贸易代理和风险的补偿利润吗？难道荷兰人在这种纯粹帮人运货的情况下，不会减少给英国人做运输吗？如此迂回的贸易路线，不但抬高了英国产品在我们市场上的价格，还将英国对合众国贸易利润的管理权拱手让给他人，难道不会给其他国家带来竞争上的方便吗？

我们对上述这些问题进行成熟的考虑之后，就会验证一种观点：事情发展成现在这样，对英国来说最大的危害在于，英国之前在很大程度上依赖与美洲的贸易，如果西印度群岛再提出什么要求的话，英国人现在的体系就会被打破。这将使我们享受到西印度群岛其他地方的市场，并从中获得最大幅度的贸易好处。这个观点来自于英国政府，他们不可能对我们广阔的市场视而不见，最终将不得不选择和我们签订平等互惠的贸易条款。而英国人的态度也必将影响到其他国家的行为，因为他们谁也不愿意看到，自己在合众国的贸易地位完全被其他国家所取代。

在这方面，建立一支联邦海军，可以作为我们的另一张牌，以此影响欧洲国家对我们的行为。毫无疑问，如果能有一个高效的政府持续管理联邦，就一定会把这件事落实，在不远的将来建立一支海军。即使这支海军还不能与那些强大的海上强国展开较量，至少在竞争双方势均力敌的情况下，这是一支令人生畏的力量。在西印度群岛的关系上，我们的海军就显得更加重要。当有两方发生争执相持不下的时候，只要我们适时派去几艘军舰，就足以决定双方的命运，最大程度地影响双方的利益。在这个问题上，我们要采取最为居高临下的立场。而且，如果考虑到我们国家能够在西印度群岛的军事行动中，为他们提供如此有力的支持，就可以很容易看出来，我们的地位将是多么有利，能够在商业权益上取得很大的谈判优势。届时，我们会凭借中立的立场，而不仅仅是与某一方的友谊，来和他们讨价还价。我们可以希望，只要联邦各成员国稳定地团结在一起，在不久的将来，我们就可以成为欧洲人在美洲的仲裁者，甚至可以根据自己的利益来倾斜欧洲人在美洲的竞争平衡。