2020：用数据看懂中国发展「pdf+epub+mobi+txt+azw3」

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2020年中国经济形势分析与预测/谢伏瞻主编.--北京：社会科学文献出版社，2020.1

（经济蓝皮书）

ISBN 978-7-5201-5799-5

Ⅰ.①2… Ⅱ.①谢… Ⅲ.①中国经济-经济分析-2019②中国经济-经济预测-2020 Ⅳ.①F123.2

中国版本图书馆CIP数据核字（2019）第251630号

经济蓝皮书

2020年中国经济形势分析与预测

主编/谢伏瞻

副主编/蔡昉

李雪松（执行）

出版人/谢寿光

组稿编辑/邓泳红

责任编辑/吴敏柯宓

出版/社会科学文献出版社·皮书出版分社（010）59367127

地址：北京市北三环中路甲29号院华龙大厦邮编：100029

电子书内容：

（四）乡村振兴面临各种难点和瓶颈，有效的解决办法和路径尚在探索之中

乡村振兴是一个长期的过程。2019年国家出台了许多重要的政策，但要产生效果还需要一定的时间。从政策上看，土地问题、资金问题、技术问题、人才和人力问题等都可以得到解决，但真正解决起来并不容易。例如，乡村产业发展如果没有建设用地是难以有作为的，目前给乡村振兴的建设用地指标非常少，很多县市都舍不得把有限的土地指标用于乡村振兴，以致乡村振兴所依托的乡村产业融合发展受到严格的土地限制。农村宅基地的租赁使用依然没有充分开放，目前改革试点地区最开放的做法是，在县域范围内，农户可以租赁宅基地建设私人用房。没有宅基地的充分开放，不允许社会资本下乡租赁宅基地和住宅，不允许租赁的宅基地和住房被用于经营与发展产业，就很难推动资本下乡、推动乡村发展旅游产业、推动乡村农业和非农产业融合发展、推动城乡融合发展。

与此同时，土地资源的使用和开发受到限制，在一定程度上也影响着乡村融资。乡村振兴需要的资本，一是工商资本下乡，二是银行等金融部门融资，三是民间借贷，四是财政投入。由于土地属性和使用限制，前两者因为风险大而缺乏动力，而财政投入大多用于基础设施、公共服务和一些产业发展补贴，因此，目前乡村发展融资只能借助于小额信贷和财政补贴等。

技术推广是乡村振兴的另一个瓶颈。农民对技术的需求很大，很急迫。目前，农村技术推广主要有各种培训、科技人员下乡指导、农民自费学习等渠道，但是依然不能满足农民对技术的需求。相关部门推出的培训，时间段、培训内容与农民需求相差大，不实用。科技人员不定期下乡，远水不解近渴。自费学习成本高，不少农民没有相应的能力。国家对农村技术推广的投入不足，并且尚未形成长效的技术推广体系和机制。现有科技人员和推广人员难以获得应有的报酬，不安心从事推广，这种状况也不利于吸引新的年轻的科技人员加入农村科技推广行列，为乡村振兴提供技术支持。除了科技人才外，乡村振兴所需要的经营管理人才、创业人才、创意人才乃至普通的劳动力都严重短缺。