书名:经济学家时刻（一部人人看得懂的经济学家如何影响社会的通识佳作。读懂美国经济政策的制定与变迁逻辑，反思当前经济社问题，探寻未来发展之路。经济学人、科克斯书评等推荐。）

作者:本雅明·阿佩尔鲍姆

书号:9787521723489

格式:pdf-epub-mobi-txt-azw3

出版:中信出版集团

出版日期:1月 2021

大小:0.58MB

语言:中文

在罗斯福新政和第二次世界大战期间，大批经济学家开始进入政府工作。他们通过计算来帮助政府决定哪里应该修建道路和桥梁，以及哪些道路和桥梁应该被拆毁。经济学家阿诺德·哈伯格回忆说，他的一个朋友在第二次世界大战期间来到华盛顿，发现国家广场上到处都是匡塞特小屋[28]。“那是什么？”朋友问道。“噢，”哈伯格回答道，“那就是经济学家待过的地方。”[29]

当政策制定者和官员通过加强管理来应对联邦政府的快速扩张时，他们开始依赖经济学家来实行公共政策管理的合理化。渐渐地，经济学家也开始对公共政策的目标产生影响。凯恩斯的信徒开始说服政策制定者，政府可以通过在经济中发挥更大的作用来促进繁荣。20世纪60年代中期，在约翰·F.肯尼迪和林登·B.约翰逊总统的领导下，这种“激进经济学”的发展达到了顶峰。当时，他们采取减税和增加开支的激进举措，以刺激经济增长，同时减少贫困人口。

这一举措实施后的几年时间里，它所取得的效果是不可思议的。可在那之后，失业率和通货膨胀就开始同时上升。到20世纪70年代初，美国经济摇摇欲坠，日本和联邦德国开始复兴。“在汽车、钢铁或飞机的制造上我们无法与之抗衡，”尼克松总统烦恼地说，“所以以后我们只能生产卫生纸和牙膏了吗？”[30]尼克松及其继任者杰拉尔德·福特和吉米·卡特一直在尝试凯恩斯主义者提出的干涉主义方案，直到其中一些凯恩斯主义者彻底绝望并最终放弃。曾任卡特政府商务部长的经济学家朱厄妮塔·克雷普斯在1979年卸任时告诉《华盛顿邮报》，她对凯恩斯主义经济学的信心严重地动摇了，因此她不打算重返杜克大学继续担任终身教授。“我不知道我要教些什么，”她说，“因为我对我曾信奉的教义失去了信心。”[31]

领导反对凯恩斯主义经济学革命的经济学家，高举着“我们相信市场”的旗帜展开游行。20世纪60年代末，他们开始让政策制定者相信，市场经济中价格的自由浮动会带来比政府的管控更好的结果。他们表示，激进经济学的拥护者夸大了政府的影响力和他们自己的能力。他们说，想要通过管理资本主义来改善这个地球上人们的生活，最终只会使事情变得更糟。

欲成大事者一定要有不可一世的气概，但谦逊和稳重同样重要。这些发起革命的新一代经济学家并没有声称自己找到了解决问题的答案。事实上，他们表示不会给出答案。他们的主张是，政策制定者应该为市场经济让路，而不是一直试图做出正确的选择。政府应该尽量减少支出和税收，仅实行有限的监管，允许商品和资金自由跨境流动。那么哪些方面需要政策的干预呢？例如，在分配污染成本方面就需要，但政府也应尽可能地以近似市场运作的方式来进行管理。J.H.戴尔斯在1968年写道：“如果通过建立一个市场的方式来执行一项政策的做法是可行的，那么将没有任何一个政策制定者可以负担得起拒绝它的代价。”[32]