辨色视朝:晚清的朝会、文书与政治决策「pdf-epub-mobi-txt-azw3」
书名: 辨色视朝:晚清的朝会、文书与政治决策
作者: 李文杰
格式: EPUB
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出版: 上海人民出版社
排序作者: 李文杰
排序书名: 辨色视朝:晚清的朝会、文书与政治决策
日期: 19 3月 2023
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出版日期: 11月 2020
修改日期: 19 3月 2023
大小: 1.43MB
语言: 中文
1911年10月武昌起义之后,南方多省陆续宣布独立。清廷随后解散奕劻内阁,任命袁世凯为内阁总理大臣,由他组织新内阁。11月22日,袁世凯面奏政务办事程序,君主“除照内阁官制召见国务大臣外,其余召见官员均暂停止”,“总理大臣不必每日入对,遇有事件,奉召入对,并得随时自请入对”;每日政务,“凡无须必请上裁事件,均以阁令行之”。(21)这些条目显示,内阁已经接过行政大权,相应地承担起了行政责任。12月6日,载沣辞去监国摄政王之位,不再干预政务,内阁得以完全掌握行政权。从当天起,官方发布的《内阁官报》头条《宫门钞》,也不再记录召见情形。(22)不过,君主与内阁总理及其他国务大臣见面,仍称为“召见”;大臣面奏事项,仍称为“入对”,但问题是,这时由隆裕太后代君主召见王公大臣见大起,在法律上已无商议一般政务并作裁决的效力。正如袁世凯在1912年1月16日入对密奏时说的那样:“总理大臣受朝廷之委任,握全国之枢机,治乱所在,去就因之。独至帝位去留,邦家存否,则非总理大臣职任所能擅断。其国务大臣,亦只能负其行政一部之责,存亡大计,何敢思及?”也就是说,国家日常行政事务,由总理大臣及其他国务大臣负责,隆裕太后召集的“御前会议”所能决定的,仅是王朝的存留一事。